關(guān)于印發(fā)貴州省房屋建筑和市政工程遠程異地評標管理辦法（試行）的通知（黔建建通〔2023〕44號）

登記編號：520000-****5

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貴州****

點擊登錄查看 貴州省公共資源交易中心 關(guān)于印發(fā)《貴州省房屋建筑和市政工程遠程異地評標管理辦法(試行)》的通知

各市****

為進一步規(guī)范遠程異地評標工作，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》(國家發(fā)改委等八部委令第20號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國辦函[2019]41號)精神，我廳對《貴州省房屋建筑和市****

現(xiàn)將修編的《貴州省房屋建筑和市政工程遠程異地評標管理辦法(試行)》印發(fā)給你們(詳見附件)，請遵照執(zhí)行。

各地各單位在使用過程中有何意見和建議，可向我廳反映。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)管理處 聯(lián)系電話: ****。

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**** (此件公開發(fā)布)

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附件

貴州省房屋建筑和市政工程 遠程異地評標管理辦法 (試行)

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范遠程異地評標工作，促進評標專家資源共享，根據(jù)《招標投標法》《招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》等法律法規(guī)文件規(guī)定，結(jié)合我省工作實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政工程招標項目(以下簡稱"工程招標項目")開展遠程異地評標活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱遠程異地評標，是指運用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，依托貴州省遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)(以下簡稱"評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)")和公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)，實現(xiàn)評標委員會成員在兩個及以上不同電子評標場所對同一招標項目進行在線評標的活動。

第四條 遠程異地評標場地分為主場和客場，由各級公共資源交易中心建設(shè)。項目受理所在地公共資源交易中心評標場所為主場，主場以外的評標場所為客場。

第五條 采用全流程電子招標項目，符合但不限于下列條件之一的，可以采用遠程異地評標:

評標時間預(yù)計超過1天的，不采用遠程異地評標方式。

第二章 職責分工

第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省工程招標項目遠程異地評標工作。市****

市****

第七條 省公共資源交易中心負責建設(shè)、管理全省評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)，統(tǒng)一編碼管理評標場地機位，會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門落實和推進全省工程招標項目遠程異地評標工作;(市****

第八條 遠程異地評標項目采用主場負責制，主場公共資源交易中心做好遠程異地評標項目現(xiàn)場管理、秩序維護、過程見證、專家行為評價、專家抽取，以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、維護和臺賬登記等工作，客場做好配合工作、評標秩序維護。主、客場均應(yīng)安排專職人員值守，及時處理相關(guān)問題。

第三章 技術(shù)保障

第九條 主場和客場均應(yīng)配置獨立的遠程異地評標機位，并按系統(tǒng)標準配置評標計算機、音頻通話、視頻監(jiān)控、視頻會議、桌面監(jiān)控和身份識別認證等設(shè)施設(shè)備，滿足遠程異地評標所需軟硬件要求。

第十條 主場、客場管理人員和技術(shù)保障人員應(yīng)熟練使用協(xié)調(diào)系統(tǒng)，做好相關(guān)調(diào)度配合、機位查看和維護工作?？蛨鋈缬鎏厥馇闆r不能保障已預(yù)約評標機位的，應(yīng)及時通知主場。

第十一條 主場、客場應(yīng)當采用有效措施保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴⒈Ｃ苄?，確保遠程異地評標項目的評標數(shù)據(jù)不被篡改、不遺漏和可追溯。

第四章 組織評標

第十二條 工程招標項目需要采用遠程異地評標的，招標人或招標代理機構(gòu)在發(fā)布招標公告時通過項目入場地的交易平臺登錄協(xié)調(diào)系統(tǒng)提出申請?？蛨鲞x擇方式由招標人或代理機構(gòu)在評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)中隨機產(chǎn)生(優(yōu)先選擇貴陽)，并在工程招標項目開標前24小時內(nèi)進行?？蛨鰯?shù)量一般不超過兩個。

第十三條 招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)在工程招標項目開標前24小時內(nèi)，在省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取主場、客場評標專家。招標人代表在主場參加評標工作。評標專家在確認參加評標后，因故不能參加評標的，應(yīng)按程序及時進行補抽。主場評標專家數(shù)量較少或者無相應(yīng)專業(yè)評標專家的，可采用評標專家全部在客場評標的方式。

第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以通過交易平臺電子監(jiān)督系統(tǒng)對主場和客場的評標活動實施在線監(jiān)督。

第五章 評標過程

第十五條 參與遠程異地評標的專家身份驗證由主場、客場公共資源交易中心負責核驗。公共資源交易中心應(yīng)通過專用設(shè)備讀取二代身份證信息，并結(jié)合指紋或臉部識別認證專家身份，統(tǒng)一保管通信工具，引導(dǎo)至評標機位。需要補抽評標專家的，由招標人或招標代理機構(gòu)按規(guī)定補抽。

第十六條 評標委員會成員應(yīng)確定評標委員會組長，組長原則上在主場評標專家中推選。在評標過程中如對投標文件存在疑問，由組長組織評標委員會成員協(xié)商討論。

第十七條 在評標過程中，評標委員會成員需要進行討論的，應(yīng)使用遠程異地評標視頻會議系統(tǒng)進行口頭或文字討論。評標委員會成員意見不一致時，應(yīng)通過評標系統(tǒng)進行實名投票表決，評標系統(tǒng)對表決過程進行記錄。

第十八條 需要投標人作出澄清、說明或者補正的，由評標委員會成員提議，經(jīng)評標委員會以視頻或文字方式交流、投票通過后，按招標文件規(guī)定的澄清、說明或者補正程序進行。

第十九條 評標委員會成員應(yīng)當使用電子簽名簽署個人初步評標、詳細評標、評標匯總表和評標報告等文件，主場、客場所有評標委員會成員收到組長下達評標結(jié)束指令后方可離場。

第二十條 遠程異地評標項目需要對評標結(jié)果進行復(fù)核的，招標人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序報行政監(jiān)督部門同意后，通過發(fā)布招標公告的電子交易平臺同步公示，并組織原評標委員會成員采用遠程異地方式復(fù)核，原評標專家因故不能參加復(fù)核的，可以補抽。

第二十一條 遠程異地評標活動結(jié)束后，客場的音視頻監(jiān)控資料應(yīng)全部上傳至協(xié)調(diào)系統(tǒng)，由主場公共資源交易中心按照"一項目一檔案"統(tǒng)一存檔、管理，保存期限不少于15年，并提供查詢服務(wù)。

第二十二條 評標專家勞務(wù)報酬按照《貴州省公共資源交易評標評審專家勞務(wù)報酬支付辦法(試行)》，由招標人或招標代理機構(gòu)通過交易中心在線支付系統(tǒng)向評標專家銀行賬戶支付，支付所需費用由招標人承擔。

第六章 應(yīng)急處置

第二十三條 省公共資源交易中心應(yīng)當建立遠程異地評標應(yīng)急管理制度，各級公共資源交易服務(wù)中心制定應(yīng)急處理預(yù)案，確保出現(xiàn)緊急情況時能夠迅速反應(yīng)，保障評標活動有序開展。

第二十四條 因電力(網(wǎng)絡(luò))中斷、系統(tǒng)軟硬件技術(shù)故障等異常情況導(dǎo)致無法正常評標的，招標人可以推遲評標時間，或經(jīng)行政監(jiān)督部門同意后，采取線下評標。

第七章 附則

第二十五條 跨省級行政區(qū)域開展的遠程異地評標工作參照本辦法執(zhí)行，專家管理等未盡事宜可在合作意向協(xié)議書中明確。

第二十六條 本辦法自****起施行，原《貴州省房屋建筑和市****

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