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關(guān)于瓊中黎族苗族自治縣開發(fā)旅游客源市場(chǎng)促進(jìn)消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法(試行)
(征求意見稿)的公示
為適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)和旅游高質(zhì)量發(fā)展需要，更好地推動(dòng)海南自貿(mào)港中部旅游消費(fèi)地建設(shè)，調(diào)動(dòng)旅行社、會(huì)展公司等主體開拓瓊中旅游客源市場(chǎng)的積極性，拉動(dòng)旅游消費(fèi)，促進(jìn)瓊中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，由縣旅文局起草《瓊中黎族苗族自治縣開發(fā)旅游客源市場(chǎng)促進(jìn)消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)將該本辦法（征求意見稿）在瓊中縣人民政府網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為6月13日-6月23日，公示期10天。公示期間內(nèi)如有異議請(qǐng)攜帶本人有效證件到瓊中縣旅文局反映情況。
地址：瓊中縣宣傳文化中心大樓五樓縣旅文局。
聯(lián)系人：符麗 聯(lián)系電話：****
瓊中黎族苗族自治縣
旅游和文化廣電體育局
****
（此件主動(dòng)公開）
瓊中黎族苗族自治縣開發(fā)旅游客源市場(chǎng)
促進(jìn)消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法（試行）
第一條 為適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)和旅游高質(zhì)量發(fā)展需要，更好地推動(dòng)海南自貿(mào)港中部旅游消費(fèi)地建設(shè)，調(diào)動(dòng)旅行社、會(huì)展公司等主體開拓瓊中旅游客源市場(chǎng)的積極性，拉動(dòng)旅游消費(fèi)，促進(jìn)瓊中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《海南省旅游條例》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 主要獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼對(duì)象：
（一）具有合法資質(zhì)及依法注冊(cè)，并組織境內(nèi)外客源到瓊中縣****
（二）具有合法資質(zhì)及依法注冊(cè)，并組織旅行團(tuán)隊(duì)在瓊中縣****
（三）具有合法資質(zhì)及依法注冊(cè)，自主在瓊中縣舉辦的涉旅類或者旅游和文化廣電體育融合、旅體融合類大型活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的主體有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)不予獎(jiǎng)補(bǔ)，涉嫌違法的，依法依規(guī)移交相關(guān)部門查處。
（一）存在惡意競(jìng)爭(zhēng)行為的，如惡意破壞瓊中縣旅游市場(chǎng)的；
（二）存在重大安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門下達(dá)整改通知書后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不整改的；
（三）未盡到安全責(zé)任義務(wù)，發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成游客人身財(cái)產(chǎn)重大損失的；
（四）因違法違規(guī)被處罰的；有重大旅游投訴并造成惡劣影響的；
（五）經(jīng)媒體負(fù)面曝光或經(jīng)上級(jí)暗訪被查處，造成不良社會(huì)影響的；
（六）未按照規(guī)定到縣旅游行政主管部門備案的；
（七）被列入省、市縣失信被執(zhí)行人、“黑名單”的；
（八）在法律規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提起行政復(fù)議或訴訟，又拒不執(zhí)行瓊中縣旅游行政處罰決定的；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止情形。
第四條 境內(nèi)游客獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。
旅行社面向瓊中縣轄區(qū)以外招徠游客進(jìn)行游覽活動(dòng)，可享受以下獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
（一）一日游。旅行社（含分社）組織游客參加瓊中一日游，游覽我縣****
（二）過(guò)夜游。旅行社（含分社）組織游客參加瓊中過(guò)夜游，至少游覽我縣****
1.301至700人（含）的部分給予旅行社（含分社）獎(jiǎng)補(bǔ)40元/人次，即（總?cè)藬?shù)-300）×40（元/人次）=獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額；
2.701至1000人（含）以上的部分給予旅行社（含分社）獎(jiǎng)補(bǔ)45元/人次，即（總?cè)藬?shù)-700）×45（元/人次）=獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額；
3.1001至2000人（含）以上的部分給予旅行社（含分社）獎(jiǎng)補(bǔ)50元/人次，即（總?cè)藬?shù)-1000）×50（元/人次）=獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額；
4.2001至3000人（含）以上的部分給予旅行社（含分社）獎(jiǎng)補(bǔ)55元/人次，即（總?cè)藬?shù)-2000）×55（元/人次）=獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額；
5.3001人（含）以上的部分給予旅行社（含分社）獎(jiǎng)補(bǔ)60元/人次，即（總?cè)藬?shù)-3000）×60（元/人次）=獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額。
（三）淡季補(bǔ)貼。為平衡淡旺季旅游市****
一家旅行社（含分社）每季度申領(lǐng)境內(nèi)游客獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元（含）。接待境內(nèi)游客一日游與過(guò)夜游不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
第五條 境外游客獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。
旅行社（含分社）依法以各種形式招徠境外游客到瓊中縣旅游進(jìn)行游覽活動(dòng)，可享受以下獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
（一）一日游。旅行社（含分社）組織境外游客參加瓊中一日游，游覽我縣****
（二）過(guò)夜游。旅行社組織游客參加瓊中過(guò)夜游，至少游覽我縣****
一家旅行社（含分社）每季度申領(lǐng)境外游客獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元（含）。接待境外游客一日游與過(guò)夜游不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
第六條 會(huì)議、活動(dòng)類項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。
會(huì)展公司、旅行社等企業(yè)自主在瓊中縣****
（一）項(xiàng)目類型
單次會(huì)議參會(huì)人數(shù)在200人（含）以上且在瓊中縣旅游行政主管部門公布的賓館酒店或民宿住宿1晚，按會(huì)展活動(dòng)期間參會(huì)嘉賓住房費(fèi)用（實(shí)付）的10%予以獎(jiǎng)補(bǔ)；單次會(huì)議參會(huì)人數(shù)在200人（含）以上且在瓊中縣旅游行政主管部門公布的賓館酒店或民宿住宿2晚，按會(huì)展活動(dòng)期間參會(huì)嘉賓住房費(fèi)用（實(shí)付）的20%予以獎(jiǎng)補(bǔ)，單次會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
涉旅類或者旅游和文化廣電體育融合、旅體融合類大型活動(dòng)，經(jīng)有合法資質(zhì)及依法注冊(cè)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行大數(shù)據(jù)檢測(cè)，實(shí)際參與活動(dòng)游客人數(shù)1萬(wàn)人（含）以上的，按照企業(yè)實(shí)際投入（以財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，同一企業(yè)年度累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元（含）。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申報(bào)
1.備案申報(bào)
項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)于活動(dòng)舉辦前20日提交備案材料。材料包括：申報(bào)項(xiàng)目備案表；政府部門（含行業(yè)協(xié)會(huì)）同意作為項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件；申報(bào)委托書（由多個(gè)單位共同舉辦的項(xiàng)目，委托其中一個(gè)單位負(fù)責(zé)申報(bào)，主辦單位蓋章）；申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或三證合一）、法人代表身份證復(fù)印件；活動(dòng)方案。
2.項(xiàng)目評(píng)估
項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)于活動(dòng)舉辦前3個(gè)工作日提交相關(guān)材料?？h旅游和文化廣電體育局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、核查。主要材料包括：評(píng)估申請(qǐng)；專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；未獲得縣財(cái)政其他資金支持的說(shuō)明；提供活動(dòng)方案、會(huì)議指南等；活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和公安部門關(guān)于大型群眾性活動(dòng)的批復(fù)文件。
3.項(xiàng)目總結(jié)
項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)于活動(dòng)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)提交相關(guān)材料。主要包括：會(huì)議、活動(dòng)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；項(xiàng)目場(chǎng)地租賃合同及發(fā)票；項(xiàng)目總結(jié)；會(huì)議項(xiàng)目提交酒店出具的住宿證明、酒店住宿水單、酒店消費(fèi)發(fā)票等相關(guān)證明；會(huì)議（活動(dòng)）簽到表、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)彩色照片（會(huì)議項(xiàng)目5張；活動(dòng)項(xiàng)目不少于10張等）；活動(dòng)類項(xiàng)目需提供第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)檢測(cè)活動(dòng)參與人數(shù)報(bào)告；活動(dòng)類項(xiàng)目需提供第三方財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
第七條 同一行程、會(huì)議、活動(dòng)等只能申領(lǐng)一項(xiàng)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申領(lǐng)。
第八條 申請(qǐng)享受本開發(fā)旅游客源促進(jìn)消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法的旅行社或企業(yè)在行程開始前，必須持有效行程單，報(bào)縣****
第九條 獎(jiǎng)補(bǔ)單位要建立健全業(yè)務(wù)檔案，保存期至少5年，以備核查。縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣綜合行政執(zhí)法局和各旅文企業(yè)要密切配合縣旅游和文化廣電體育局做好此項(xiàng)工作。
第十條 本辦法涉及的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額均為人民幣稅前金額。
第十一條 以上涉及的各類旅游景區(qū)（點(diǎn)）、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和酒店、賓館、民宿名錄以縣****
第十二條 縣財(cái)政局為《瓊中黎族苗族自治縣開發(fā)旅游客源市場(chǎng)促進(jìn)消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法》設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金每年220萬(wàn)元，列入縣旅游行政主管部門年度財(cái)政預(yù)算。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金發(fā)放采取“先報(bào)先得，獎(jiǎng)完為止”的原則。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼原則上每季度結(jié)算一次，申請(qǐng)境內(nèi)、境外游客獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的對(duì)象可在達(dá)到本辦法中規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)檔次的前提下，于獎(jiǎng)補(bǔ)季度的次季度第一個(gè)月15日前向點(diǎn)擊登錄查看提交獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)材料，逾期未報(bào)材料視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。
申請(qǐng)時(shí)需提供行程備案表、有效行程單、旅游景區(qū)****
第十三條 申報(bào)對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向縣****
第十四條 監(jiān)督管理。
（一）申報(bào)單位應(yīng)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策的資格，追回已獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金并依法追究法律責(zé)任。
（二）工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求，客觀公正，實(shí)事求是，不得虛報(bào)認(rèn)定結(jié)果，不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密，違反者將依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
（三）縣****
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期一年。2023年7月發(fā)布的《瓊中黎族苗族自治縣開發(fā)旅游客源市場(chǎng)促進(jìn)消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法（試行）》同時(shí)廢止。
第十六條 本辦法的最終解釋權(quán)歸點(diǎn)擊登錄查看所有。
