行業(yè)新聞歐委會(huì)決定限制中企參與醫(yī)械招標(biāo)！

6月20日，歐盟官網(wǎng)發(fā)布，依據(jù)《國(guó)際采購(gòu)工具》（IPI）， 歐盟委員會(huì)決定限制中國(guó)企業(yè)參與價(jià)值超500萬歐元的醫(yī)療器械招標(biāo)。

同日，中國(guó)外交部發(fā)言人就此事作出回應(yīng)時(shí)表示， 歐盟以公平競(jìng)爭(zhēng)之名行不公平競(jìng)爭(zhēng)之實(shí)，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。中方將堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

近年來，“出?！币呀?jīng)成為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的大勢(shì)。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)數(shù)據(jù)， 2024年，中國(guó)對(duì)歐盟27國(guó)的醫(yī)療器械出口額為90億美元，同比增長(zhǎng)12%，占中國(guó)醫(yī)療器械出口總額的18.5%。

6月21日，歐盟中國(guó)商會(huì)發(fā)布聲明，對(duì)歐委會(huì)6月20日宣布的《國(guó)際采購(gòu)工具》（IPI）首個(gè)調(diào)查結(jié)果及相關(guān)單邊保護(hù)主義措施表達(dá)了堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。

歐委會(huì)在調(diào)查后宣布， 排除中企在歐盟參與相關(guān)公共采購(gòu)，并且要求中標(biāo)項(xiàng)目中來自中國(guó)的產(chǎn)品及零部件比例不得超過50%。 這一決定猶如一顆“重磅炸彈”，在業(yè)界引起了軒然大波。歐盟中國(guó)商會(huì)認(rèn)為，歐方的IPI調(diào)查結(jié)果存在嚴(yán)重的不公允性。 其得出“大部分中方醫(yī)療公共采購(gòu)市場(chǎng)排除或歧視歐盟制造的醫(yī)療器械及歐盟供應(yīng)商”這一結(jié)論，與實(shí)際情況大相徑庭。

長(zhǎng)期以來，中國(guó)與歐盟等貿(mào)易伙伴在《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA）及公共采購(gòu)問題上保持著積極的磋商。雙方通過定期的會(huì)議、交流活動(dòng)等方式，不斷探討如何優(yōu)化公共采購(gòu)規(guī)則，促進(jìn)貿(mào)易的公平與自由。雙向溝通渠道始終暢通無阻，為雙方解決貿(mào)易問題提供了有效的途徑。然而，在此背景下，歐方卻選擇倉(cāng)促地付諸單邊措施，這一行為讓業(yè)界十分失望。

從行業(yè)發(fā)展的角度來看，這種單邊保護(hù)主義措施違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。 在全球化的大背景下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存，貿(mào)易往來日益頻繁。公共采購(gòu)市場(chǎng)應(yīng)該是開放、透明的，各國(guó)企業(yè)都應(yīng)該在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中參與投標(biāo)。 歐方的做法無疑是對(duì)這一原則的破壞，不利于全球貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。

歐盟中國(guó)商會(huì)進(jìn)一步指出，歐方通過IPI排除中企出醫(yī)療公共采購(gòu)，以及增加本地化要求的做法，是對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品以及中國(guó)供應(yīng)商嚴(yán)重的歧視性和排他性措施。

在醫(yī)療領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)在醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)等方面取得了顯著的成就。許多中國(guó)企業(yè)的醫(yī)療器械產(chǎn)品不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)重要份額，還出口到世界各地，包括歐盟國(guó)家。 這些產(chǎn)品以其高質(zhì)量、高性能和合理的價(jià)格，受到了歐盟醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者的認(rèn)可。然而，歐方的單邊措施卻將這些優(yōu)質(zhì)的中國(guó)產(chǎn)品和企業(yè)拒之門外，扭曲了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

這種歧視性措施對(duì)中歐在醫(yī)療領(lǐng)域的貿(mào)易及投資關(guān)系發(fā)展帶來了巨大的沖擊。一方面，中國(guó)企業(yè)的利益受到了直接損害。 許多中國(guó)企業(yè)在歐盟市場(chǎng)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，積極參與公共采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)。 歐方的措施使得這些企業(yè)的努力付諸東流，不僅影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可能對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略布局和發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生負(fù)面影響。另一方面， 歐盟自身醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將受到影響。中國(guó)企業(yè)在醫(yī)療器械領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)可以為歐盟醫(yī)療產(chǎn)業(yè)帶來新的活力和創(chuàng)新。 歐方的措施阻礙了雙方企業(yè)的合作與交流，不利于歐盟醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

以某中國(guó)知名醫(yī)療器械企業(yè)為例，該企業(yè)一直致力于研發(fā)和生產(chǎn)高端的醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，其產(chǎn)品在技術(shù)性能和質(zhì)量上與歐盟同類產(chǎn)品相比毫不遜色。該企業(yè)積極參與歐盟的公共采購(gòu)項(xiàng)目，希望能夠?yàn)闅W盟的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備和服務(wù)。然而， 歐方的單邊措施使得該企業(yè)在投標(biāo)過程中遭遇了不公平的待遇，最終未能中標(biāo)。這不僅讓該企業(yè)失去了在歐盟市場(chǎng)拓展業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)，也讓歐盟的醫(yī)療機(jī)構(gòu)失去了一次引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的機(jī)會(huì)。

中歐在醫(yī)療領(lǐng)域的合作具有廣闊的前景和巨大的潛力。雙方在醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。通過加強(qiáng)合作，雙方可以共同推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，為全球人民的健康福祉做出更大的貢獻(xiàn)。

來源：器械之家