新疆皖能江布發(fā)電有限公司NCS、DCS、SIS系統(tǒng)安全防護評估等保測評及NCS商用密碼應(yīng)用安全性評估服務(wù)項目采購公告

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1.項目概況與采購范圍

1.1項目名稱：點擊登錄查看NCS、DCS、SIS系統(tǒng)安全防護評估等保測評及NCS商用密碼應(yīng)用安全性評估服務(wù)項目（編號****）。

1.2項目地點：新疆昌吉州****

1.3項目概述與采購范圍：為貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和公安部、國家能源局網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)要求，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，進一步提高網(wǎng)絡(luò)安全防護水平，根據(jù)公安部《信息安全等級保護管理辦法》（公通字〔2007〕43號）、國家發(fā)改委《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》（發(fā)改委〔2014〕第14號令）、國家能源局《電力行業(yè)信息安全等級保護管理辦法》（國能安全〔2014〕318號）、國家能源局《關(guān)于加強電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見》（國能發(fā)安全〔2018〕72號）、《中華人民共和國密碼法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)要求，依據(jù)《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》（GB/T 39786-2021 ）、《信息系統(tǒng)密碼測評要求（試行）》、《商用密碼應(yīng)用安全性評估測評作業(yè)指導(dǎo)書（試行）》等相關(guān)要求，進行本次電力監(jiān)控系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用安全性評估服務(wù)工作，本次商用密碼應(yīng)用安全性評估工作必須全部按照《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》執(zhí)行，另本次測評、風(fēng)險評估和商用密碼應(yīng)用安全性評估咨詢工作全部按照等級保護2.0相關(guān)要求執(zhí)行。 1.4工期要求：NCS等級保護測評、安全防護評估及商用密碼應(yīng)用安全性評估工作應(yīng)在2025年8月底完成測評，****前出具電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護評估報告和整改情況報告，****前出具等保測評報告和商用密碼應(yīng)用安全性評估報告，以及測評問題清單；DCS、SIS等級保護測評、安全防護評估工作預(yù)計在2025年10月進行，具體時間以采購人的通知為準(zhǔn)，在接到采購人通知后10日內(nèi)完成現(xiàn)場測評工作）。

2.響應(yīng)人資格要求

2.1報價人具有獨立法人資格，必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法進行工商、稅務(wù)登記注冊的、有能力完成本次服務(wù)項目企業(yè)，提供有效的營業(yè)執(zhí)照，并加蓋公章；

2.2業(yè)績要求：報價人近3年(****起)具有與安全防護評估、等保測評、商用密碼應(yīng)用安全性評估服務(wù)的項目業(yè)績1個及以上，業(yè)績證明至少包括：項目使用單位、合同首頁、供貨范圍頁、技術(shù)參數(shù)頁和簽字頁復(fù)印件等文件（并加蓋公章）；

2.3報價人必須具備信息安全風(fēng)險評估服務(wù)資質(zhì)二級及以上，提供證明材料，并加蓋公章；

2.4報價人必須為國家密碼管理局《商用密碼應(yīng)用安全性評估試點機構(gòu)目錄》（目錄文件詳情）中的機構(gòu)，提供證明材料，并加蓋公章；

2.5報價人必須具備有效的《網(wǎng)絡(luò)安全等級測評與檢測評估機構(gòu)服務(wù)認證證書》（公安部第三研究所頒發(fā)），提供證明材料，并加蓋公章。

2.6履約信用要求：報價人近三年內(nèi)未發(fā)生過訴訟及仲裁情況，不得被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單（中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)的失信被執(zhí)行人名單http://zxgk.court.gov.cn/，提供查詢截圖，蓋公司章）。

2.7本項目不接受聯(lián)合體。

3.采購文件的獲取

3.1獲取時間：****22時00分至****10時30分（北京時間，下同）

3.2獲取方式：登錄安徽省能源集團有限公司招標(biāo)采購數(shù)字化管理系統(tǒng)下載（網(wǎng)址：https:****/）;

3.3采購文件費：

4.響應(yīng)文件提交截止時間、地點

4.1遞交截止時間：**** 10時30分。

4.2遞交地點：在響應(yīng)截止時間前登錄安徽省能源集團有限公司招標(biāo)采購數(shù)字化管理系統(tǒng)在線遞交（網(wǎng)址：https:****。

4.3響應(yīng)文件不需要使用CA加密。

5.響應(yīng)文件開啟時間及地點

5.1響應(yīng)文件開啟時間：**** 10時30分。

5.2開啟地點：皖能數(shù)采-安徽省能源集團有限公司招標(biāo)采購數(shù)字化管理系統(tǒng)

6.采購公告發(fā)布媒介

本詢價采購公告在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http:****）,安徽省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)（https:****）,安徽省能源集團招標(biāo)采購數(shù)字化門戶網(wǎng)站（https:****）等媒介發(fā)布，其他媒介轉(zhuǎn)載與前述媒介發(fā)布的內(nèi)容不一致的，以前述媒介發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

7.聯(lián)系方式

7.1采購人

采購人：點擊登錄查看

地 址：新疆昌吉州****

聯(lián)系人：點擊登錄查看

電 話：****

7.2監(jiān)督、接受質(zhì)疑投訴的方式：點擊登錄查看綜合管理部 ****

8.其他注意事項

8.1.潛在投標(biāo)人/供應(yīng)商須免費注冊、登錄“安徽省能源集團有限公司招標(biāo)采購數(shù)字化管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https:****，以下稱“皖能數(shù)采平臺”）參與本項目采購活動。首次登錄須辦理注冊手續(xù)，請務(wù)必選擇注冊為“交易乙方”類型。注冊流程見皖能數(shù)采平臺“用戶注冊服務(wù)”欄目。因未及時辦理注冊手續(xù)影響參加采購活動的，責(zé)任自負。

8.2.已注冊的潛在投標(biāo)人/供應(yīng)商可登錄皖能數(shù)采平臺登記信息并獲取采購文件。已注冊的潛在投標(biāo)人/供應(yīng)商若注冊信息發(fā)生變更（如：與初始注冊信息不一致），應(yīng)在響應(yīng)登記前及時網(wǎng)上提交變更申請。因未及時變更導(dǎo)致不利后果的，責(zé)任自負。

8.3.本項目的招標(biāo)/采購文件及其他資料（含澄清、答疑及相關(guān)補充文件）通過皖能數(shù)采平臺發(fā)布，采購人/代理機構(gòu)不再另行書面通知，潛在投標(biāo)人/供應(yīng)商應(yīng)及時關(guān)注、查閱皖能數(shù)采平臺信息。因未及時查看信息導(dǎo)致不利后果的，責(zé)任自負。

8.4.若招標(biāo)/采購文件不是“WNZF”后綴格式的文件，供應(yīng)商可直接上傳蓋章的響應(yīng)文件掃描件，并在線響應(yīng)。

8.5.若招標(biāo)/采購文件是“WNZF”后綴格式的文件，電子投標(biāo)/響應(yīng)文件必須使用“投標(biāo)響應(yīng)文件制作軟件(皖能集團版)”制作生成并上傳。下載地址見皖能數(shù)采平臺“資料下載”欄目（網(wǎng)址：https:****/bszn/005002/zlxz.html）。投標(biāo)人/供應(yīng)商響應(yīng)登記時，需注意查看采購公告、文件及系統(tǒng)提示要求。無加密要求的，可不使用CA，直接使用“投標(biāo)響應(yīng)文件制作軟件(皖能集團版)”生成后綴格式為“nWNTF”的非加密文件。如投標(biāo)/響應(yīng)文件要求加密的，則需要辦理安徽CA（請攜帶身份證和授權(quán)委托書在合肥市****

8.6.投標(biāo)截止時間以“皖能數(shù)采平臺”（https:****）系統(tǒng)的時間為準(zhǔn)，逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉,電子投標(biāo)文件未完成上傳的，投標(biāo)將被拒絕。加密文件上傳后投標(biāo)人可進行模擬解密檢驗加密文件是否正常。

8.7.如投標(biāo)人/供應(yīng)商在制作、上傳電子投標(biāo)/響應(yīng)文件過程中，遇到操作和使用問題，請及時聯(lián)系招標(biāo)人或采購人。

8.8.開標(biāo)及解密投標(biāo)文件

8.8.1.開標(biāo)時，如投標(biāo)/響應(yīng)文件不要求加密的，則投標(biāo)人/供應(yīng)商無需解密；如投標(biāo)/響應(yīng)文件要求加密的，投標(biāo)人/供應(yīng)商必須遠程使用介質(zhì)數(shù)字證書或標(biāo)證通移動認證證書先行解密（加密證書必須與解密證書一致，否則無法解密）投標(biāo)人/供應(yīng)商未按要求解密的，相關(guān)后果自行承擔(dān)。

8.8.2.在招標(biāo)/采購文件規(guī)定的時間內(nèi)，投標(biāo)人/供應(yīng)商以招標(biāo)/采購文件中允許的所有方式仍未完成投標(biāo)/響應(yīng)文件解密或系統(tǒng)導(dǎo)入的，視為其撤回投標(biāo)/響應(yīng)。

8.9.數(shù)字證書問題

①數(shù)字證書需使用介質(zhì)數(shù)字證書或標(biāo)證通移動認證證書；

②數(shù)字證書到期前須重新續(xù)期；

③數(shù)字證書因遺失、損壞、企業(yè)信息變更等情況須更換新證書；

④投標(biāo)人/供應(yīng)商由于數(shù)字證書遺失、損壞、更換、續(xù)期等情況導(dǎo)致投標(biāo)/響應(yīng)文件無法解密，由投標(biāo)人/供應(yīng)商自行承擔(dān)責(zé)任。

8.10.投標(biāo)無效情況

8.10.1.項目評審中，投標(biāo)/響應(yīng)文件如出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會/評審小組評審，可作無效投標(biāo)處理：

①投標(biāo)/響應(yīng)文件無法打開的；

②投標(biāo)/響應(yīng)文件中攜帶病毒并造成后果的；

③惡意遞交投標(biāo)/響應(yīng)文件，企圖造成網(wǎng)絡(luò)堵塞或癱瘓的；

④經(jīng)評標(biāo)委員會/評審小組認定的其他投標(biāo)/響應(yīng)無效情形。

8.11.特殊情形

8.11.1.出現(xiàn)下列情形導(dǎo)致“皖能數(shù)采平臺”無法正常運行，或者無法保證招標(biāo)采購過程的公平、公正和信息安全時，各方當(dāng)事人免責(zé)：

①網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器發(fā)生故障而無法訪問網(wǎng)站或無法使用“皖能數(shù)采平臺”；

②“皖能數(shù)采平臺”的應(yīng)用或網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；

③“皖能數(shù)采平臺”發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

④計算機病毒發(fā)作導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運行的；

⑤電力系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致“皖能數(shù)采平臺”無法運行；

⑥其他無法保證招標(biāo)采購過程公平、公正和信息安全的。

8.11.2.出現(xiàn)上述任一情形而又不能及時解決的，采取以下一種辦法：

①項目暫停，待“皖能數(shù)采平臺”或網(wǎng)絡(luò)故障排除并經(jīng)過可靠測試后，再恢復(fù)“皖能數(shù)采平臺”運行并重新在系統(tǒng)中實施暫停的項目；

②停止該項目此次電子招標(biāo)/采購操作程序，并通知投標(biāo)人/供應(yīng)商使用紙質(zhì)投標(biāo)文件進行開標(biāo)、評標(biāo)。

③停止該項目此次電子招標(biāo)/采購操作程序，另行發(fā)起招標(biāo)/采購流程。

8.12.使用說明書及視頻教程見皖能數(shù)采平臺門戶網(wǎng)站“辦事指南”欄目（網(wǎng)址：https:****）。

附：

供應(yīng)商須知

各參與招標(biāo)采購活動供應(yīng)商：

為規(guī)范安徽省能源集團有限公司招標(biāo)投標(biāo)采購行為，維護招標(biāo)投標(biāo)采購活動中各行為主體的合法權(quán)益，打造公平、公正、誠實、守信的招標(biāo)采購環(huán)境，現(xiàn)將供應(yīng)商常見不良行為表現(xiàn)形式告知如下：

一、視為串通投標(biāo)（報價）

1.不同投標(biāo)人（響應(yīng)人）委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜或聯(lián)系人名稱、身份證號碼、電子郵箱、聯(lián)系電話一致；

2.不同投標(biāo)人（響應(yīng)人）的投標(biāo)保證金（響應(yīng)保證金）從同一單位或者個人的賬號匯出或匯入同一虛擬賬號；

3.不同投標(biāo)人（響應(yīng)人）的招標(biāo)(采購)文件下載或投標(biāo)（響應(yīng)）文件上傳IP地址一致；

4.不同投標(biāo)人（響應(yīng)人）的投標(biāo)（響應(yīng)）硬件設(shè)備環(huán)境信息一致，包括：網(wǎng)卡MAC地址信息、硬盤信息、主板信息、CPU信息；

5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)（響應(yīng)）文件作者或最后一次保存者一致；

6.同一標(biāo)段不同投標(biāo)人（響應(yīng)人）的投標(biāo)（響應(yīng)）文件載明的項目管理成員為同一人；

7.不同投標(biāo)人（響應(yīng)人）的投標(biāo)（響應(yīng)）文件相互混裝，或投標(biāo)（響應(yīng)）文件中出現(xiàn)另一個投標(biāo)（響應(yīng)）人的財務(wù)審計報告、或資質(zhì)證書等資料；

8.不同投標(biāo)人（響應(yīng)人）的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由同一單位或者個人編制（或異常一致），或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異，或投標(biāo)（響應(yīng)）文件中錯誤的內(nèi)容異常一致、或分項報價的價格多處完全相同；

9.其他串通投標(biāo)行為。

二、弄虛作假

招標(biāo)采購活動中提供虛假信息、證明文件等弄虛作假行為：包括資質(zhì)造假、業(yè)績造假、授權(quán)造假、財務(wù)造假、項目經(jīng)理工作經(jīng)歷造假等。

三、惡意異議

招標(biāo)采購活動中捏造事實或者提供虛假投訴材料，不尊重事實依據(jù)憑借個人臆想進行異議、投訴，詆毀、排擠其他供應(yīng)商進行惡意異議、投訴。

四、履約及其他問題

1.供應(yīng)商開標(biāo)后無故棄標(biāo)，或無正當(dāng)理由不執(zhí)行中標(biāo)/成交結(jié)果或拒絕履行合同；

2.未按招標(biāo)投標(biāo)（響應(yīng)）文件簽訂合同，擅自變更或者終止合同；

3.非招標(biāo)采購活動中在報價截止時間之后供應(yīng)商放棄報價的；

4.供應(yīng)商為謀取不正當(dāng)利益，降低產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料，或產(chǎn)品使用劣質(zhì)原材料、組部件以次充好，造成嚴重后果的；

5.供應(yīng)商未經(jīng)業(yè)主同意擅自更換合同約定或投標(biāo)（響應(yīng)）文件承諾的原材料、組部件造成嚴重后果的；

6.在商業(yè)活動中，存在嚴重不誠信行為的；

7.以被列入安徽省能源集團有限公司及其子公司黑名單的企業(yè)或法人，對企業(yè)名稱、企業(yè)法人進行工商變更持續(xù)投標(biāo)（報價）的或者重新注冊公司被核實實際控制人、管理人員與原法人為同一人的。

以上行為認定后，將依據(jù)《供應(yīng)商不良行為及黑名單管理辦法》納入招標(biāo)人（采購人）的不良行為黑名單，繳納投標(biāo)保證金的，罰沒投標(biāo)保證金。