2025NCZ002448寧夏回族自治區(qū)灌溉排水服務(wù)中心水預(yù)算改革創(chuàng)新制度與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)水預(yù)算與現(xiàn)行制度銜接機(jī)制的采購(gòu)需求

任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)以上公示的項(xiàng)目采購(gòu)需求有異議的，可以在招標(biāo)公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫(xiě)異議內(nèi)容及事實(shí)依據(jù)，該異議僅作為社會(huì)主體對(duì)采購(gòu)需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購(gòu)人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。

二、供應(yīng)商資格條件

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，應(yīng)提供以下材料：

1.1 提供在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 （或事業(yè)單位法人證書(shū)，或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)），如投標(biāo)供應(yīng)商為自然人的需提供自然人身份證明；

1.2 法人授權(quán)委托書(shū)、法人及被授權(quán)人身份證復(fù)印件（法定代表人直接投標(biāo)可不提供，但須提供法定代表人身份證復(fù)印件）；

1.3 提供具有良好商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾函；

1.4 提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

1.5 具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄的承諾函；

1.6 提供參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明；（提供《資格承諾函》）。

2.供應(yīng)商在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。

3.（是/否）專門面向中小微企業(yè)： 1是 0否

4.合格投標(biāo)人的其他資格要求：

三、商務(wù)要求

采購(gòu)標(biāo)的交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）合同履行期限為自合同簽訂之日起至****。

涉及采購(gòu)標(biāo)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和處理方式甲方要求提供的成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有，乙方不得在不告知甲方的情況下，參與甲方不知情的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)和發(fā)表相關(guān)論文。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提交的成果滿足最新技術(shù)需求和相關(guān)政策要求。

其他商務(wù)要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：供應(yīng)商需為本項(xiàng)目配備項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員不少于6人，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，須具備水利類高級(jí)職稱，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)其他成員不少于5人，須具備水利類中級(jí)及以上職稱，在合同履行期限內(nèi)及時(shí)完成各項(xiàng)成果。 項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人必須是該項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的真正組織者和指導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性工作，掛名或不擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性工作的人不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

采購(gòu)標(biāo)的交付地點(diǎn)（范圍）寧夏

付款條件（進(jìn)度和方式）項(xiàng)目資金分三期支付。 第一期：合同簽訂后，甲方向中標(biāo)供應(yīng)商支付合同額的30%；第二期：中標(biāo)供應(yīng)商提交初步成果并通過(guò)甲方認(rèn)定后，支付合同額的40%；第三期：項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，甲方按要求支付剩余尾款。中標(biāo)供應(yīng)商須向甲方出具與合同簽署單位一致，足額、有效的正式增值稅普通發(fā)票（稅費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)）。

售后服務(wù)項(xiàng)目完成后如出現(xiàn)與國(guó)家現(xiàn)行制度、法規(guī)法規(guī)等政策性文件相悖的情況，中標(biāo)供應(yīng)商需修改完善，滿足國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定；對(duì)后續(xù)應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)模棱兩可的情況，要給予澄清和解答。

交付標(biāo)準(zhǔn)和方法①提交寧夏水預(yù)算管理與現(xiàn)行水資源管理制度銜接研究報(bào)告。 ②提煉形成寧夏水預(yù)算管理與現(xiàn)行水資源管理制度銜接要點(diǎn)。 ③基于研究成果，撰寫(xiě)發(fā)表學(xué)術(shù)論文不少于2篇，其中核心不少于1篇。

培訓(xùn)按照甲方要求開(kāi)展培訓(xùn)工作，包括但不限于技術(shù)培訓(xùn)、辦法解讀等。

五、合同管理安排

合同類型： 貨物類 服務(wù)類 工程類

服務(wù)類

服務(wù)內(nèi)容①總結(jié)水預(yù)算管理的基本概念和內(nèi)涵、主要內(nèi)容、創(chuàng)新突破等，梳理水預(yù)算管理的對(duì)象、工作流程，總結(jié)寧夏開(kāi)展水預(yù)算試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件、主要優(yōu)勢(shì)。 ②研究水預(yù)算管理與水資源剛性約束制度的銜接，梳理國(guó)家、省域及省級(jí)層面相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)水資源剛性約束制度的內(nèi)涵和基本理念，闡述水資源剛性約束制度的框架、措施和主要內(nèi)容，總結(jié)寧夏經(jīng)驗(yàn)。 ③研究水預(yù)算管理與水量分配調(diào)度制度的銜接，分析水預(yù)算管理制度與水量分配調(diào)度制度的關(guān)系，結(jié)合寧夏實(shí)際，提出寧夏水預(yù)算管理與水量分配調(diào)度制度的銜接環(huán)節(jié)和銜接方式。 ④研究水預(yù)算管理與取水許可制度的銜接，結(jié)合寧夏實(shí)際情況，總結(jié)寧夏水預(yù)算管理與取水許可制度實(shí)踐成效。 ⑤研究水預(yù)算管理與水資源有償使用制度的研究，梳理水資源有償使用制度國(guó)家、流域及省級(jí)層面的法律法規(guī)，分析水預(yù)算管理制度與水資源有償使用制度的關(guān)系，根據(jù)寧夏實(shí)際，提出兩者之間的銜接方式。 ⑥研究水預(yù)算管理與用水定額制度的銜接，梳理國(guó)家、流域及省級(jí)層面的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合寧夏實(shí)際情況，提出水預(yù)算管理與用水定額制度銜接方式。 ⑦研究水預(yù)算管理與計(jì)劃用水制度的銜接，梳理國(guó)家、流域及省級(jí)層面的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合寧夏實(shí)際情況，提出水預(yù)算管理與計(jì)劃用水制度的銜接方式，明確水預(yù)算基準(zhǔn)額度與用水計(jì)劃的關(guān)系。 ⑧研究水預(yù)算管理與用水權(quán)收儲(chǔ)交易制度的銜接，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水單位為重點(diǎn)，分析水預(yù)算管理制度與用水權(quán)收儲(chǔ)交易的關(guān)系，明確水預(yù)算基準(zhǔn)額度與用水權(quán)確權(quán)指標(biāo)之間的聯(lián)系和區(qū)別，并結(jié)合寧夏的實(shí)際，提出水預(yù)算管理與用水權(quán)收儲(chǔ)交易制度銜接方式。 ⑨研究水預(yù)算管理與用水統(tǒng)計(jì)制度的銜接，梳理國(guó)家、流域及省級(jí)層面的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合寧夏水資源管理實(shí)際，提出水預(yù)算管理與用水統(tǒng)計(jì)制度的銜接，明確水預(yù)算管理基本單位名錄庫(kù)與用水節(jié)水統(tǒng)計(jì)單位的關(guān)系。 ⑩提出寧夏水預(yù)算管理試點(diǎn)體制機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)。寧夏水預(yù)算試點(diǎn)管理在推進(jìn)過(guò)程中，結(jié)合現(xiàn)行制度和政策，提出完善寧夏水預(yù)算管理試點(diǎn)體制機(jī)制建設(shè)的相關(guān)建議。

涉及采購(gòu)標(biāo)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和處理方式乙方根據(jù)本合同約定按時(shí)向甲方提交報(bào)告成果，技術(shù)成果及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。甲方利用乙方提交的工作成果完成的相關(guān)技術(shù)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。甲方提供給乙方的圖片、文字、技術(shù)資料等資料和文件，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。未經(jīng)甲方同意，乙方不得再許可第三方使用或向第三方披露甲方提供的有關(guān)資料和文件。若乙方利用甲方提供的或歸屬于甲方的技術(shù)資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和工作條件完成了本合同工作成果以外的新技術(shù)成果，該成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。乙方不得以此項(xiàng)目相關(guān)成果參與甲方不知情的評(píng)獎(jiǎng)和發(fā)表相關(guān)論文。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提交的成果須符合國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)甲方驗(yàn)收。

履約保證金/

甲方責(zé)任（一）甲方向乙方及時(shí)提供水預(yù)算相關(guān)政策文件等基礎(chǔ)資料。 （二）甲方協(xié)助乙方做好資料收集與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等工作。

乙方責(zé)任（一）乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)甲方提供的資料和成果承擔(dān)保密義務(wù)，包括但不限于有關(guān)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、公民信息等，由此給甲方造成的損失，由乙方自行承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和賠償責(zé)任。 （二）乙方應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的技術(shù)成果的真實(shí)性、客觀性、合法性負(fù)責(zé)，在任何地域、時(shí)間不得侵害他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由此造成的侵權(quán)糾紛，由乙方自行承擔(dān)，由此給甲方造成經(jīng)濟(jì)或者名譽(yù)損失的，甲方有權(quán)要求乙方公開(kāi)登報(bào)道歉并賠償經(jīng)濟(jì)損失。 （三）乙方應(yīng)當(dāng)與甲方積極溝通，甲方對(duì)乙方的工作進(jìn)度具有知情權(quán)，有權(quán)經(jīng)常檢查乙方的工作進(jìn)度。甲方認(rèn)為乙方提供的方案不合理、不具操作性或其他不符合甲方要求的情形，有權(quán)要求乙方按照其修改意見(jiàn)進(jìn)行修改。乙方拒絕修改的，甲方有權(quán)拒絕支付相關(guān)費(fèi)用。乙方應(yīng)無(wú)條件配合甲方就項(xiàng)目規(guī)模、范圍、估算、投資的明細(xì)事項(xiàng)提供咨詢。 （四）在驗(yàn)收過(guò)程中，若專家評(píng)審對(duì)乙方提交技術(shù)成果提出疑議，乙方有義務(wù)對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行補(bǔ)正，負(fù)責(zé)解答疑問(wèn)，并在甲方規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交補(bǔ)正后工作成果；若乙方補(bǔ)正后工作成果仍不符合甲方要求或無(wú)法提交工作成果的，乙方應(yīng)退還甲方已支付的費(fèi)用，自行承擔(dān)前期研發(fā)投入，并按照合同價(jià)款總額30%向甲方一次性支付違約金；給甲方造成其他損失的，損失金額超過(guò)違約金的以實(shí)際損失為準(zhǔn)。 （五）在合同履行期間，因乙方自身過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致發(fā)生涉及自身或他人人身財(cái)產(chǎn)等方面的安全事故，由乙方負(fù)責(zé)與第三人協(xié)商處理并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，甲方不承擔(dān)任何賠償及連帶責(zé)任。

違約責(zé)任（一）甲方的違約責(zé)任 甲方因故要求中止合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知乙方。若乙方已開(kāi)展工作，甲方應(yīng)按照乙方實(shí)際完成的工作量支付相應(yīng)費(fèi)用。 （二）乙方的違約責(zé)任 （1）乙方未按本合同約定的提交符合質(zhì)量要求的成果資料，每逾期一天，乙方應(yīng)支付甲方本合同總價(jià)款0.5‰的違約金，違約金不足以支付甲方損失的，乙方應(yīng)予以補(bǔ)足；逾期超過(guò)10日（含）甲方有權(quán)解除本合同，并要求乙方賠償由此給甲方造成的全部損失。 （2）在合同有效期內(nèi)，乙方未經(jīng)甲方同意，不得向第三方轉(zhuǎn)讓本合同中所規(guī)定的任何權(quán)利和義務(wù)，否則甲方有權(quán)終止本合同，乙方需賠償甲方全部損失，同時(shí)應(yīng)向甲方支付合同總金額10%的違約金。 （3）任何一方有其他違反本合同情形的，應(yīng)賠償守約方全部損失，該損失包括但不限于對(duì)守約方所造成的直接損失、可得利益損失、守約方支付給第三方的賠償費(fèi)用、違約金、罰款、調(diào)查取證費(fèi)用、公正費(fèi)、訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)用以及因此而支付的其他合理費(fèi)用。

不可抗力/

保密①中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目獲得的資料、數(shù)據(jù)、信息及完成的成果文件等履行永久保密義務(wù)，并確保尊重及不侵犯采購(gòu)人因本項(xiàng)目獲得成果文件及其所附的一切權(quán)益。 ②中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)告知并要求參與本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商人員遵守合同約定的保密約定，若參與本項(xiàng)目人員違反保密條款的，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，賠償采購(gòu)人因此而造成的一切損失（包括但不限于其他方索賠、律師費(fèi)、采取補(bǔ)救措施的費(fèi)用及開(kāi)支）。 ③未經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)供應(yīng)商不得將本項(xiàng)目的資料、數(shù)據(jù)、信息提供給與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的任何其他方，不得將其用于履行本合同之外的其他用途。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行本項(xiàng)目所必需的范圍。 ④未經(jīng)采購(gòu)人事先書(shū)面同意，中標(biāo)供應(yīng)商不得將在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所接觸到的采購(gòu)人資料和信息泄露給任何其他方。否則，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)賠償采購(gòu)人因此遭受的一切損失（包括但不限于其他方索賠、行政處罰、律師費(fèi)等）。

服務(wù)期限合同履行期限為自合同簽訂之日起至****。

爭(zhēng)議解決本合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方可協(xié)商解決，或報(bào)甲方自行采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商處理。不能解決的，雙方均可向銀川市****

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（附驗(yàn)收方案）雙方確定以下標(biāo)準(zhǔn)和方式對(duì)乙方提交的技術(shù)服務(wù)工作成果進(jìn)行驗(yàn)收： （一）乙方提交技術(shù)服務(wù)工作成果的形式： （二）達(dá)到驗(yàn)收的條件： ①項(xiàng)目完成情況：按照預(yù)定的目標(biāo)和計(jì)劃完成了所有的研究任務(wù)；② 研究成果達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，論文、著作等經(jīng)甲方認(rèn)定通過(guò)；③歸檔應(yīng)為原件，并且必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與實(shí)際情況相符；歸檔材料應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，目錄清晰，裝訂形式需符合檔案標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目檔案應(yīng)按照一定的分類、組卷、編號(hào)規(guī)則進(jìn)行整理，以便于管理和檢索等。④提供的成果通過(guò)甲方驗(yàn)收。 （驗(yàn)收方案附件）：履約驗(yàn)收方案.docx

其他（一）甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，以及政府采購(gòu)監(jiān)督管理、審計(jì)、財(cái)政等部門的相關(guān)規(guī)定及廉政建設(shè)規(guī)定。 （二）甲乙雙方承諾在合同履行過(guò)程中堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，杜絕任何形式的商業(yè)賄賂、利益輸送等違法違規(guī)行為，自覺(jué)接受甲方自行采購(gòu)監(jiān)督小組的監(jiān)督和管理。

服務(wù)地點(diǎn)（范圍）寧夏

付款條件（進(jìn)度和方式）項(xiàng)目資金分三期支付。 （1）合同簽訂后，甲方向乙方支付合同額的30%，即人民幣 （￥ 元）； （2）乙方提交初步成果并通過(guò)甲方認(rèn)定后，支付合同額的40%，即人民幣 （￥ 元）； （3）項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，甲方按要求支付剩余尾款，即人民幣 （￥ 元）； （4）甲方付款前，乙方須向甲方出具與合同簽署單位一致，足額、有效的正式增值稅普通發(fā)票（稅費(fèi)由乙方自行承擔(dān)），否則甲方有權(quán)拒絕支付并不承擔(dān)任何違約責(zé)任。因財(cái)政撥付、乙方開(kāi)票延遲、開(kāi)票錯(cuò)誤等原因?qū)е赂犊钛舆t的，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。乙方存在損害甲方利益、服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到甲方要求等違約情形，甲方可在下一期費(fèi)用中扣減相關(guān)違約金、代履行費(fèi)用等。

售后服務(wù)項(xiàng)目完成后如出現(xiàn)與國(guó)家現(xiàn)行制度、法規(guī)法規(guī)等政策性文件相悖的情況，中標(biāo)供應(yīng)商需修改完善，滿足國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定；對(duì)后續(xù)應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)模棱兩可的情況，要給予澄清和解答。

交付標(biāo)準(zhǔn)和方法①提交寧夏水預(yù)算管理與現(xiàn)行水資源管理制度銜接研究報(bào)告。 ②提煉形成寧夏水預(yù)算管理與現(xiàn)行水資源管理制度銜接要點(diǎn)。 ③基于研究成果，撰寫(xiě)發(fā)表學(xué)術(shù)論文不少于2篇，其中核心不少于1篇。

培訓(xùn)按照甲方要求開(kāi)展培訓(xùn)工作，包括但不限于技術(shù)培訓(xùn)、辦法解讀等。

任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)以上公示的項(xiàng)目采購(gòu)需求有異議的，可以在招標(biāo)公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫(xiě)異議內(nèi)容及事實(shí)依據(jù)，該異議僅作為社會(huì)主體對(duì)采購(gòu)需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購(gòu)人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。

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