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| 〔B〕類 茂農(nóng)函〔2025〕301號 點擊登錄查看市**** ***代表： 您提出的《關于發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的建議》（第****號）建議收悉。我局高度重視，積極組織各區(qū)（縣級市**** 一、強化政策引領與資源傾斜，夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎 （一）貫徹落實法律法規(guī)。認真宣傳貫徹《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》《廣東省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展促進條例》，印制了《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》等普法資料1000份分發(fā)到各區(qū)縣，組織專題培訓和普法活動5場，確保政策精神直達基層，營造依法發(fā)展集體經(jīng)濟的良好氛圍，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。****，組織全市**** （二）構(gòu)建收益聯(lián)動機制。全面落實《茂名市**** （三）加強財政資金支持。用好管好發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟資金，從2019年以來，中央財政、省級財政和地方財政每年扶持一批行政村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，由市**** （四）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。積極發(fā)揮吸納就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策作用，為外出務工人員、大學生、退役軍人等群體發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)資助等，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者留茂就業(yè)，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。同時，推進就業(yè)驛站、零工市**** 二、立足區(qū)位資源稟賦，創(chuàng)新多元化發(fā)展模式 （一）大力發(fā)展強村公司和鄉(xiāng)村微工廠。出臺《茂名市**** （二）清理不規(guī)范合同，助力村集體經(jīng)濟增收。印發(fā)了《排查清理不規(guī)范的農(nóng)村集體經(jīng)濟合同的工作方案》，全覆蓋開展村級集體經(jīng)濟合同排查清理行動，通過小切口的突破，推動糾正問題合同7619份，為集體增收4125.71萬元，并集中盤活耕地、園地、林地、魚塘以及商鋪、倉庫等資源資產(chǎn)，推動“休眠資源”轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟提升的增量，重點解決村級集體經(jīng)濟合同簽訂不規(guī)范、資源未充分盤活、用地指標限制等問題，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“清障護航”。 （三）村集體領辦創(chuàng)辦合作社。探索村集體領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的名義成立專業(yè)合作社，在農(nóng)戶自愿的基礎上，組織農(nóng)戶入股村集體領辦的合作社，整合碎片化資源，抱團發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)建“村集體+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，形成村集體、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶和家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等更加緊密聯(lián)結(jié)的利益機制。如電白區(qū)**** （四）龍頭企業(yè)帶動能力提升。受益于省、市相關的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極引進資金和技術(shù)，不斷進行技術(shù)改造和擴建，龍頭企業(yè)實力不斷壯大，帶動能力不斷增強，創(chuàng)造了“訂單+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、基地聯(lián)農(nóng)戶、技術(shù)保農(nóng)戶等多種模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)接形式更加靈活機動，呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，我市市級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)量約51萬戶，共增收23.2億元，戶均增收約4550元/年。 三、加強人才培育，提升集體經(jīng)濟發(fā)展軟實力 （一）引入農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人。從2023年開始，我市**** （二）提供專業(yè)運營培訓。將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人和財務人員納入我市**** （三）組織交流互鑒。指導各地根據(jù)需要組織鎮(zhèn)村干部、集體經(jīng)濟組織帶頭人赴市**** 四、建立健全制度規(guī)范，保障集體經(jīng)濟健康運行 （一）健全工作機制，全面規(guī)范行為。制定印發(fā)《關于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟合同監(jiān)管的指導意見》，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同的清理。深入貫徹落實《茂名市**** （二）推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)線上流轉(zhuǎn)交易。加強督促加快完善交易平臺，指導各縣區(qū)制定完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法、交易規(guī)則、操作細則等配套制度，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為。推動農(nóng)戶承包地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備、小型水利設施使用權(quán)等入市**** 五、強化主體責任與考核激勵，確保政策落地見效 （一）壓實主體責任。將發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為實施“百千萬工程”和推進鄉(xiāng)村全面振興的核心任務，納入鎮(zhèn)委書記抓基層黨建述職評議考核和高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系，壓實鎮(zhèn)村主體責任。 （二）建立項目化管理機制。指導各鎮(zhèn)對集體經(jīng)濟發(fā)展項目實行清單化管理，明確目標、措施、責任人和時限，定期調(diào)度，狠抓項目落地見效。推動相關部門靠前服務，協(xié)調(diào)解決項目推進中的用地、融資、審批等難題。 （三）實施差異化考核激勵。指導各地研究制定發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟考核評價辦法，設置集體經(jīng)濟收入增長、項目效益、規(guī)范管理等核心指標。對成效顯著的鎮(zhèn)、村及個人予以通報表揚和獎勵，對工作不力的進行約談提醒，形成比學趕超氛圍。 以上意見可主動公開。 感謝您對我市**** **** | |
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