2025年潛江市國省道路面改造工程(HBQJ-202507GL-004001001)招標(biāo)公告

施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求

同時(shí)具備：

1、持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、有效的安全生產(chǎn)許可證；

3、具備交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)及以上資質(zhì)；

4、具備交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)。

施工企業(yè)財(cái)務(wù)要求

1、投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

施工企業(yè)業(yè)績要求

近5年內(nèi)獨(dú)立完成過1項(xiàng)公路路面改造工程或養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目。

施工企業(yè)信譽(yù)要求

1、投標(biāo)人未處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管或進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市****

4、投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2023年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果》中信用等級(jí)未被列為D級(jí)，且在湖北省交通運(yùn)輸廳《2023年度湖北省普通公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果》中也未被列為D級(jí)；

5、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http:****；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http:****；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http:****。

人 員

數(shù)量

資 格 要 求

項(xiàng)目經(jīng)理

1

同時(shí)具備：

（1）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊建造師證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；

（2）且目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離。（提供承諾，格式自擬）。

專職安全員

1

持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（C證）

序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照名稱、資質(zhì)證書名稱、安全生產(chǎn)許可證名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的項(xiàng)目類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表、擬委任的專職安全員資歷表、主要人員到崗承諾函、中小企業(yè)聲明函、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

注：①因湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(tái)招標(biāo)文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計(jì)”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項(xiàng)目理解的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際編制施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容（不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標(biāo)文件“五、施工組織設(shè)計(jì)”中。投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

6

投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

7

工期

第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

8

質(zhì)量目標(biāo)（工程質(zhì)量）

第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量目標(biāo)（工程質(zhì)量）或填寫的標(biāo)準(zhǔn)低于：標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：合格；

9

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的標(biāo)準(zhǔn)低于“嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保項(xiàng)目無安全生產(chǎn)責(zé)任事故?！钡囊?guī)定。

10

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照無效

11

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或資質(zhì)證書無效

12

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證無效

13

資質(zhì)等級(jí)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、有效的安全生產(chǎn)許可證；

3、具備交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)及以上資質(zhì)；

4、具備交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)。

證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證件的掃描件(各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱等關(guān)鍵頁在內(nèi))；省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門以發(fā)布文件的形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)資質(zhì)許可的，附省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門發(fā)布的有效的資質(zhì)許可文件的掃描件，并視同為招標(biāo)文件中要求的資質(zhì)證書副本掃描件。交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)證書中，承攬范圍明確不包括公路交通安全設(shè)施的，視為不滿足交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)要求。

6、對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式、資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

14

業(yè)績要求

投標(biāo)人提供的業(yè)績不滿足以下情形屬于重大偏差：

1、近5年內(nèi)獨(dú)立完成過1項(xiàng)公路路面改造工程或養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目。

2、證明材料要求：投標(biāo)人應(yīng)提供：①合同協(xié)議書，②交（竣）工驗(yàn)收證書（或業(yè)主提供的業(yè)績已完工證明材料的掃描件）；一次招標(biāo)分年度簽訂合同的項(xiàng)目，如證明材料符合上述要求，按證明材料計(jì)算業(yè)績；如上述證明材料無法表明投標(biāo)人業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績項(xiàng)目的業(yè)主出具蓋業(yè)主公章的掃描件證明材料。如由該業(yè)績項(xiàng)目的業(yè)主出具證明材料仍無法表明的，則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

3、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

4、投標(biāo)人以任何聯(lián)合體形式完成的項(xiàng)目業(yè)績視為不滿足上述最低業(yè)績要求。

5、時(shí)間要求：近 5 年指從****至投標(biāo)截止日期前一日。施工業(yè)績以交工或竣工（或業(yè)主出具的證明材料中的完工時(shí)間）日期為準(zhǔn)。

6、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認(rèn)可。

15

財(cái)務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

2、證明材料應(yīng)附：提供2024年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括財(cái)務(wù)報(bào)表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財(cái)務(wù)資料)及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財(cái)務(wù)狀況表。

注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評(píng)標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

16

信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人未處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管或進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市****

4、 投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2023年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果》中信用等級(jí)未被列為D級(jí)，且在湖北省交通運(yùn)輸廳《2023年度湖北省普通公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果》中也未被列為D級(jí)；

5、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http:****；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http:****；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指****起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)）；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http:****。

6、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按要求提供信譽(yù)情況承諾函。

17

主要人員

1、投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

同時(shí)具備：

（1）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊建造師證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；

（2）且目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離。（提供承諾，格式自擬）。

2、投標(biāo)人專職安全員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（C證）

3、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1)證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。（2）項(xiàng)目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http:****。

2)公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結(jié)構(gòu))工程、交通工程專業(yè)。

3)投標(biāo)人應(yīng)提供主要人員到崗承諾函，投標(biāo)人提供了主要人員到崗承諾函的，視為該人員可以到崗履約。(投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”“擬委任的專職安全員資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫)。

4)投標(biāo)人還需提供上述主要人員2025年01月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

注：投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的專職安全員資歷表”中“說明在崗情況”可不填報(bào)。

18

存在的其他情形(一)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性；

(3)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

(4)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(6)為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

(7)為本標(biāo)段的代建人；

(8)為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

(9)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

(10)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系;

(11)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段(包)投標(biāo)的，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。

19

存在的其他情形(二)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照名稱、資質(zhì)證書名稱、安全生產(chǎn)許可證名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

3

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：第二信封投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)函未填寫投標(biāo)總報(bào)價(jià)，或一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)，或提交了選擇性報(bào)價(jià)；

（2）投標(biāo)函中報(bào)價(jià)與已標(biāo)價(jià)工程量清單“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”中的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致；

（3）投標(biāo)人提交了調(diào)價(jià)函。

5

已標(biāo)價(jià)工程量清單

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）對招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改；

（2）工程一切險(xiǎn)或第三方責(zé)任險(xiǎn)或安全生產(chǎn)費(fèi)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件規(guī)定。

6

存在的其他情形

(一)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià)；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)

7

存在的其他情形

(二)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

（4）投標(biāo)人不接受對投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)性錯(cuò)誤進(jìn)行價(jià)格修正的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。