長沙縣第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點技術服務采購項目(標段二)政府采購合同 (服務類) 政府采購合同編號: **** 采購方式: 公開招標 合同類型:服務類 采購人(甲方): 點擊登錄查看 采購人地址: 長沙縣**** 供應商(乙方): 湖南地科院規(guī)劃設計有限公司 供應商地址: 湖南省長沙市****
合同標的及金額明細: 1.合同標的:長沙縣第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點技術服務采購項目(標段二) 2.金額明細:金額****.03元。 二、服務要求1.服務要求 1.服務要求 (1)技術服務 主要包括: 1)具備行政主管部門頒發(fā)的乙級以上(含)測繪資質。 2)負責本標段技術設計書編寫; 3)負責本標段基礎數據收集、整理及數據套合,分發(fā)基礎數據; 4)負責本標段摸底申請表數據輸出。 5)將本標段二輪延包數據導入國家網簽系統(tǒng),形成二輪延包數據包,二輪延包數據更新到長沙縣**** 6)需派駐至少一名技術人員常駐鎮(zhèn)(街)做好技術服務【即本標段需派駐3 人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人】。 (2)數據技術服務。 主要包括: 1)導出加工基礎數據服務。導出農戶農村土地承包經營權確權登記頒證基礎數據,將其加工成二輪延包試點《農村土地承包經營權摸底申請表》(簡稱《摸底申請表》),采取線上或紙質方式,組織農戶摸底核實,自愿申請?zhí)顖蟪蓡T和地塊現實情況,組織比對核實,開展摸底核實技術服務指導培訓; 2)整合農戶承包地信息公示數據技術服務。將農戶承包地信息無變化的農戶數據(含僅成員變化)與有變化(成員、地塊)的農戶測繪調查數據予以整合,制作出二輪延包試點《農村土地承包經營權調查信息公示表》(簡稱《公示表》),印發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組公示,逐戶與農戶核對確認。有需要糾錯的《公示表》, 修改完善后再印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與農戶確認; 3)制定農戶承包地信息公示結果歸戶表技術服務。技術服務單位將已完成的農戶承包地信息公示結果數據加工成《農村土地承包經營權公示結果歸戶表》(簡稱《歸戶表》),印發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,組織村組發(fā)包方和承包方農戶簽字確認。 (3)相關技術服務。 主要包括: 1)數據匯交技術服務。對標農業(yè)農村部農村土地承包經營權確權登記頒證《數據庫規(guī)范》《調查規(guī)程》《編碼規(guī)則》等技術要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農戶承包地的數據進行匯交,整鄉(xiāng)范圍內村與村、組與組之間的地塊接邊,確保接邊后地塊矢量數據無重疊,形成二輪延包調查變更數據庫,符合國家農村土地承包合同網簽數據導入技術要求; 2)數據質檢技術服務。對標《數據庫規(guī)范》與國家農村土地承包合同網簽系統(tǒng)技術要求,對匯交的農戶承包地的數據進行質檢,以符合國家網簽系統(tǒng)數據標準; 3)合同網簽技術服務。按照農村土地承包合同網簽系統(tǒng)技術要求,批量創(chuàng)建農戶土地承包合同網簽賬號,將數據加密(國家網簽系統(tǒng)規(guī)定的加密規(guī)范)導入網簽系統(tǒng),組織發(fā)包方、承包方通過網簽系統(tǒng)開展在線簽訂農村土地承包合同; 4)與自然資源部門銜接技術服務。農戶承包地的數據從國家網簽系統(tǒng)返回至省級平臺,轉省級不動產登記平臺,由不動產登記中心核發(fā)證書后信息返回農業(yè)農村部門。期間,因技術服務單位原因出現農戶承包地信息不準等問題的,由技術服務單位整改并完成。 (4)測繪技術服務。 主要包括: 1)分類整理摸底核實數據服務。收回《摸底申請表》予以分類整理,整理出農戶承包信息無變化、有變化兩類,形成調查清單; 2)比對數據服務。根據業(yè)主方從相關部門拷貝的相關數據,如宅基地建房、征收征用減少耕地、農戶分戶地塊分割等改變農戶承包地確權登記頒證信息的,開展農戶承包地已改變地塊信息與未改變承包地塊信息比對,制作農戶承包地測繪 調查數據改變情況對照表; 3)農戶申請確權登記頒證測繪技術服務。對照確權登記頒證的農戶承包地清單,按照延包方案要求,結合高標準農田建設、土地整治、增減掛鉤、基本農田劃定、宅基地復墾等形成的新增耕地、未確權登記頒證的耕地、集體機動地等進行 調查測繪,并進行現場指界,形成調查測繪結果報告; 4)將調查測繪報告內容分類成公示資料技術服務。將上述二輪延包調查測繪報告數據,分類成農戶承包地的數據公示清單、集體機動地的數據公示清單,整合成集體經濟組織承包地《公示表》。 (5)檔案整理及掃描技術服務。 主要包括: 1)二輪延包試點農戶(承包方)從國家網簽系統(tǒng)導回的承包地電子數據納入檔案整理范圍; 2)二輪延包試點農戶(承包方)與國家網簽承包地的數據匹配的紙質檔案及其掃描件數據納入檔案整理范圍; 3)發(fā)包方二輪延包試點實施工作資料掃描件數據納入檔案整理范圍; 4)省市**** 5)省市**** 2.人員配置要求派駐至少一名技術人員常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好技術服務(即本標段需派駐3人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人)。 3.設施設備配置要求(1)提供GNSS 接收機或專業(yè)級(非消費級)測繪無人機或檔案信息化設備。 (2)擁有農村承包地確權登記頒證相關軟件系統(tǒng)或農村承包地二輪延包相關軟件系統(tǒng)。 4.其他要求(1)后續(xù)服務要求 1)自項目開始實施至提交正式成果后1年內,乙方提供與項目相關咨詢、協(xié)調和項目審查等技術支持和所有后續(xù)服務。 2)投標人在投標前,如需踏勘現場,有關費用自理,踏勘期間發(fā)生的意外自負。 (2)結算方法 1)付款人:點擊登錄查看 2)付款方式:完成本標段農戶承包合同網簽95%以上后,乙方按結算總金額的30%開具增值稅發(fā)票進行結算;項目完成并通過湖南省、長沙市和長沙縣驗收后,乙方按結算總金額的30%開具增值稅發(fā)票進行結算。驗收完成后,開展“回頭看”一年內免費運維服務,一年后乙方按項目余款的40%開具增值稅發(fā)票進行結算剩余費用。 3)最終結算按照導入全國農村土地承包網簽系統(tǒng)面積數據進行結算。 (3)本項目報價包括駐場調查、報告編制、成果審批以及人工、管理、財務等所有費用,如一旦成交,在項目實施中出現任何遺漏,均由乙方承擔,采購人不再支付任何費用。 (4)在報告編制過程中,對采購人所提供的相關資料、數據,未經采購人書面同意不得泄露、不得擅自修改、傳送或向第三人轉讓或用于本項目以外的項目,乙方負有對成果資料保密的責任。 三、合同定價方式、付款進度和支付方式1.合同定價方式:最終結算按照導入全國農村土地承包網簽系統(tǒng)面積數據進行結算。 2.付款方式: 7d22e76073bc478b903041ad4e6ecc5e ****.03 合同采用分期付款的方式,即: A:完成本標段農戶承包合同網簽95%以上后,甲方向乙方支付合同總金額的30%; B:項目完成并通過湖南省、長沙市和長沙縣驗收,雙方辦理結算后,甲方向乙方支付結算總金額的30%; C:項目驗收完成后,乙方為甲方繼續(xù)提供“回頭看”一年內免費運維服務,乙方為甲方提供該一年的運維服務期滿后,甲方向乙方付清剩余結算款項。 每次付款前,乙方需要向甲方提供等額增值稅發(fā)票,否則甲方有權順延付款時間且不承擔違約責任。 說明:A付款,當時并未結算,只能以合同金額作為支付依據;B付款,可以以結算金額為支付依據;C付款,以運維期滿即支付。 0 收款賬戶: 長沙銀行股份有限公司芙蓉支行(湖南地科院規(guī)劃設計有限公司:****018) 3.預付款保函: 否 / 4.支付形式:國庫集中支付四、合同服務期限 合同服務期限: **** —— **** 五、服務地點 服務地點: 長沙縣 六、驗收標準和方法 (1)驗收主體:甲方為項目的驗收主體 驗收組織方式: 自行組織 是否邀請本項目的其他供應商: 否 是否邀請專家: 否 是否邀請服務對象: 否 是否邀請第三方檢測機構: 否 驗收組織的其他事項: 1.按照農業(yè)農村部國家檔案局《第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作檔案管理辦法》、湖南省農業(yè)農村廳《湖南省第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作驗收辦法(試行)》、《湖南省第二輪土地承包到期后再延長30年試點 工作檔案管理辦法》的通知、長沙市財政局《關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》等文件規(guī)定進行驗收,驗收費用由乙方承擔。 2.需接受點擊登錄查看對成果質量和工作進度的全程跟蹤監(jiān)督和檢查,其生產的調查成果須在規(guī)定時間內通過省市縣驗收。 3.項目驗收,國家有強制性規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行;縣本級各標段自查驗收費用由中標人承擔,全縣成果驗收由中標人負責,驗收報告作為申請付款憑證之一。 4.驗收過程中產生糾紛的,由質量技術監(jiān)督部門認定的檢測機構檢測,如為中標人原因造成的,由中標人承擔檢測費用;否則,由采購人承擔。 5.項目驗收不合格的,由中標人返工直至合格,有關返工、再行驗收以及給采購人造成損失等費用,均由中標人承擔。連續(xù)兩次項目驗收不合格的,一切后果由中標人承擔。 (2)履約驗收時間:供應商提出驗收申請之日起7日內組織驗收(3)履約驗收方式: 一次性驗收 (4)履約驗收程序: 按照長沙市政府采購履約驗收規(guī)定的程序。 (5)履約驗收的內容: 技術履約驗收內容: 1.按照農業(yè)農村部國家檔案局《第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作檔案管理辦法》、湖南省農業(yè)農村廳《湖南省第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作驗收辦法(試行)》、《湖南省第二輪土地承包到期后再延長30年試點 工作檔案管理辦法》的通知、長沙市財政局《關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》等文件規(guī)定進行驗收,驗收費用由乙方承擔。 2.需接受點擊登錄查看對成果質量和工作進度的全程跟蹤監(jiān)督和檢查,其生產的調查成果須在規(guī)定時間內通過省市縣驗收。 3.項目驗收,國家有強制性規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行;縣本級各標段自查驗收費用由乙方承擔,全縣成果驗收由乙方 負責,驗收報告作為申請付款憑證之一。 4.驗收過程中產生糾紛的,由質量技術監(jiān)督部門認定的檢測機構檢測,如為乙方原因造成的,由乙方承擔檢測費用;否則,由采購人承擔。 5.項目驗收不合格的,由乙方返工直至合格,有關返工、再行驗收以及給采購人造成損失等費用,均由乙方承擔。連續(xù)兩次項目驗收不合格的,一切后果由乙方承擔。 服務履約驗收內容:1.按照農業(yè)農村部國家檔案局《第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作檔案管理辦法》、湖南省農業(yè)農村廳《湖南省第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作驗收辦法(試行)》、《湖南省第二輪土地承包到期后再延長30年試點 工作檔案管理辦法》的通知、長沙市財政局《關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》等文件規(guī)定進行驗收,驗收費用由乙方承擔。 2.需接受點擊登錄查看對成果質量和工作進度的全程跟蹤監(jiān)督和檢查,其生產的調查成果須在規(guī)定時間內通過省市縣驗收。 3.項目驗收,國家有強制性規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行;縣本級各標段自查驗收費用由乙方承擔,全縣成果驗收由乙方負責,驗收報告作為申請付款憑證之一。 4.驗收過程中產生糾紛的,由質量技術監(jiān)督部門認定的檢測機構檢測,如為乙方原因造成的,由乙方承擔檢測費用;否則,由采購人承擔。 5.項目驗收不合格的,由乙方返工直至合格,有關返工、再行驗收以及給采購人造成損失等費用,均由乙方承擔。連續(xù)兩次項目驗收不合格的,一切后果由乙方承擔。 商務履約驗收內容:1.按照農業(yè)農村部國家檔案局《第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作檔案管理辦法》、湖南省農業(yè)農村廳《湖南省第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作驗收辦法(試行)》、《湖南省第二輪土地承包到期后再延長30年試點 工作檔案管理辦法》的通知、長沙市財政局《關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》等文件規(guī)定進行驗收,驗收費用由乙方承擔。 2.需接受點擊登錄查看對成果質量和工作進度的全程跟蹤監(jiān)督和檢查,其生產的調查成果須在規(guī)定時間內通過省市縣驗收。 3.項目驗收,國家有強制性規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行;縣本級各標段自查驗收費用由乙方承擔,全縣成果驗收由乙方負責,驗收報告作為申請付款憑證之一。 4.驗收過程中產生糾紛的,由質量技術監(jiān)督部門認定的檢測機構檢測,如為乙方原因造成的,由乙方承擔檢測費用;否則,由采購人承擔。 5.項目驗收不合格的,由乙方返工直至合格,有關返工、再行驗收以及給采購人造成損失等費用,均由乙方承擔。連續(xù)兩次項目驗收不合格的,一切后果由乙方承擔。 (6)履約驗收標準:1.按照農業(yè)農村部國家檔案局《第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作檔案管理辦法》、湖南省農業(yè)農村廳《湖南省第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作驗收辦法(試行)》、《湖南省第二輪土地承包到期后再延長30年試點 工作檔案管理辦法》的通知、長沙市財政局《關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》等文件規(guī)定進行驗收,驗收費用由乙方承擔。 2.需接受點擊登錄查看對成果質量和工作進度的全程跟蹤監(jiān)督和檢查,其生產的調查成果須在規(guī)定時間內通過省市縣驗收。 3.項目驗收,國家有強制性規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行;縣本級各標段自查驗收費用由乙方承擔,全縣成果驗收由乙方負責,驗收報告作為申請付款憑證之一。 4.驗收過程中產生糾紛的,由質量技術監(jiān)督部門認定的檢測機構檢測,如為乙方原因造成的,由乙方承擔檢測費用;否則,由采購人承擔。 5.項目驗收不合格的,由乙方返工直至合格,有關返工、再行驗收以及給采購人造成損失等費用,均由乙方承擔。連續(xù)兩次項目驗收不合格的,一切后果由乙方承擔。 (7)履約驗收的其他事項:質量標準: 1.根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國農村土地承包法》等相關法律政策,按照《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》、《自然資源部農業(yè)農村部關于做好不動產統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》(自然資發(fā)〔2022〕157號)、《自然資源部關于印發(fā)〈土地承包經營權和土地經營權登記操作規(guī)范(試行)〉等文件的通知》(自然資發(fā)〔2022〕198 號)、《第二輪土地承包到期后再延長 30 年試點工作規(guī)程(試行)》、《第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作規(guī)范(試行)》等文件要求,開展二輪延包整縣**** 2.數據成果技術標準: (1)《農村土地承包經營權調查規(guī)程》(NY/T 2537-2014); (2)《農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則》(GB/T 35958-2018); (3)《農村土地承包經營權確權登記數據庫規(guī)范》(NY/T2539-2016); (4)法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他質量標準。 3.技術指標 (1)數學基礎 坐標系統(tǒng):采用2000國家大地坐標系,高斯-克呂格投影,3°分帶;高程基準:采用1985國家高程基準。 (2)數據格式矢量數據采用Shape fi1le格式;柵格數據采用IMG或TIF格式; 屬性表數據采用WPS的mdb格式; 文字報告及表格數據采用WORD、WPS、EXCEL、PDF格式;圖件成果及掃描資料采用PDF或JPG格式; 元數據采用XML格式。 (3)計量單位 長度單位:采用米(m),保留兩位小數; 面積單位:采用平方米(㎡),保留兩位小數; 面積統(tǒng)計匯總單位:采用公頃(ha),保留兩位小數,可將畝作為輔助單位,保留兩位小數; 界址點坐標單位:采用米(m),保留三位小數;界址線邊長單位:采用米(m),保留兩位小數。 七、知識產權歸屬和處理方式1.乙方對其所提供的服務應當享有知識產權或經權利人合法授權,保證沒有侵犯任何第三人的知識產權和商業(yè)秘密等權利。 2.甲方使用乙方提供的服務對第三人構成侵權的,應當由乙方承擔全部法律責任,給甲方造成損害的,乙方應當承擔賠償責任。 3.甲方委托乙方開發(fā)的產品,甲方享有知識產權,未經甲方許可不得轉讓任何第三人。 八、甲方的權利和義務1.甲方有權對合同規(guī)定范圍內乙方的服務行為進行監(jiān)督和檢查,擁有監(jiān)管權。有權定期核對乙方提供服務所配備的人員數量。對甲方認為不合理的部分乙方應及時響應并進行調整。。 2.根據本合同規(guī)定,按時向乙方支付應付服務費用。 3.國家法律、法規(guī)所規(guī)定由甲方承擔的其它責任。 / 九、乙方的權利和義務1.根據本合同的約定向甲方收取相關服務費用。 2.接受項目行業(yè)管理部門及政府有關部門的指導,接受甲方的監(jiān)督。 3.國家法律、法規(guī)所規(guī)定由乙方承擔的其它責任。 / 十、違約責任1. 甲方自交付之日起30日內支付款項;另有約定的,付款期限最長不得超過60日。約定采取履行進度結算、定期結算等結算方式的,付款期限應當自雙方確認結算金額之日起算。合同明確需檢驗或驗收的,應明確檢驗或驗收期間,約定交付后經檢驗或者驗收合格作為支付條件的,付款期限應當自檢驗或者驗收合格之日起算;采購人拖延檢驗或者驗收的,付款期限自約定的檢驗或者驗收期限屆滿之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要負責人變更,履行內部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付中小微企業(yè)款項。甲方存在遲延支付乙方合同款項的,應當承擔付款逾期利息。雙方對逾期利息的利率約定為年息10%(約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率),未做約定的,按照每日利率萬分之五的標準支付逾期利息。 2. 甲方不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應當依照法定權限和程序進行,并依法對乙方因此受到的損失予以補償。 3.乙方未按照本合同約定及時提供服務(或提交服務成果)的,每逾期一天,乙方應按本合同服務費用總額的千分之五向甲方支付違約金;逾期超過15日的,甲方有權解除本合同,并要求乙方按本合同服務費用總額的20%向甲方支付違約金。 4.乙方未按照本合同約定的質量等標準和要求提供服務(或提交服務成果)的,乙方應及時整改,如因此造成乙方逾期提供服務(或逾期提交服務成果)的,乙方應按照上述約定承擔違約責任。 5.乙方將本合同權利義務轉讓給第三方的,甲方有權解除本合同,并要求乙方按本合同服務費用總額的20%向甲方支付違約金。 6.乙方按照上述方式承擔違約責任不足以彌補甲方的損失的,甲方除了承擔上述違約責任外,還應補足甲方由此造成的全部損失。 十一、成本補償和風險分擔約定/ 十二、不可抗力事件處理1.在合同有效期內,任何一方因不可抗事件導致不能履行合同,則合同履行期可延長,其延長期與不可抗影響期相同。 2.受阻一方應在不可抗事件發(fā)生后盡快用電話通知對方并于事故發(fā)生后7天內將有關部門出具的證明文件等用特快專遞或掛號信寄給對方審閱確認。 3.不可抗事件延續(xù)30天以上,雙方應通過友好協(xié)商,確定是否繼續(xù)履行合同 / 十三、合同變更、中止或者終止合同根據《政府采購法》第五十條規(guī)定:政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的,雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。 / 十四、解決合同糾紛的方式因本合同引起的爭議,甲乙雙方應友好協(xié)商解決。若甲乙雙方不能解決爭議,可通過以下途徑之一解決: 向甲方所在地有管轄權的人民法院提起訴訟。 十五、合同生效及其他事宜 1.合同經雙方法定代表人(或主要負責人)或授權委托代理人簽字并加蓋公章后生效。 2.政府采購合同履行中,甲方需追加與合同標的相同的服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與乙方協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。補充協(xié)議簽訂后,報政府采購監(jiān)督管理部門備案,方可作為主合同不可分割的一部分。 / 十六、合同文件構成本協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件: (1)中標(成交)通知書; (2)專用合同條款及其附件; (3)通用合同條款; (4)采購文件; (5)投標(響應)文件; 在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。 上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改,屬于同一類內容的文件,應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章(自然人簽字、法人蓋章)。
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