四川省本級(jí)政府集中采購(gòu)創(chuàng)新服務(wù)體系成效明顯

□祉融
2025年上半年，四川省政府采購(gòu)中心再創(chuàng)佳績(jī)：成功完成208個(gè)集中采購(gòu)項(xiàng)目，總成交金額達(dá)4.57億元，資金節(jié)約率達(dá)11.78%。尤為值得一提的是，省本級(jí)空調(diào)批量采購(gòu)項(xiàng)目在節(jié)約資金方面表現(xiàn)突出，節(jié)約比例達(dá)58.75%，單臺(tái)1.5匹變頻空調(diào)的批量采購(gòu)單價(jià)較去年下降約18%。這些成效的背后，是四川省政府采購(gòu)中心不斷創(chuàng)新的“效率+公平+民生”服務(wù)體系在發(fā)揮關(guān)鍵作用。這一服務(wù)體系不僅提升了采購(gòu)效率，保障了采購(gòu)公平，還強(qiáng)化了民生服務(wù)，為優(yōu)化省本級(jí)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
提效率 標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)采購(gòu)流程優(yōu)化
“以前制定采購(gòu)需求復(fù)雜繁瑣，現(xiàn)在變得輕松簡(jiǎn)單?！币晃皇〖?jí)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人頗為感慨。這一變化得益于今年3月四川省政府采購(gòu)中心正式推出的“省本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目通用需求參考模板”。該模板針對(duì)辦公家具、物業(yè)管理服務(wù)、修繕工程等12類高頻采購(gòu)項(xiàng)目，提供了詳盡的參數(shù)模板和法規(guī)依據(jù)，有效解決了“參數(shù)模糊”“法規(guī)過(guò)期”等問(wèn)題。例如，在物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)中，明確了設(shè)施設(shè)備、人員配置、報(bào)價(jià)要求等關(guān)鍵指標(biāo)，使需求編制時(shí)間大幅縮短，效率提升超過(guò)50%。
此外，四川省政府采購(gòu)中心還制定了《標(biāo)準(zhǔn)程序單》和《評(píng)審責(zé)任告知函》，為全流程電子操作提供清晰指引，確保政府采購(gòu)的規(guī)范性和高效性。同時(shí)，還引入“政采小助手”，在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)智能語(yǔ)音系統(tǒng)清晰傳遞回避要求等信息。
護(hù)公平 制度創(chuàng)新保障采購(gòu)公正性
政府采購(gòu)的核心在于公平。為了進(jìn)一步提升政府采購(gòu)的公平性，四川省政府采購(gòu)中心于6月初發(fā)布《省本級(jí)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目異常情況清單》。該清單涵蓋采購(gòu)項(xiàng)目受理至檔案管理的全過(guò)程，詳細(xì)列出19類典型問(wèn)題及處理流程和法律依據(jù)，為項(xiàng)目采購(gòu)操作提供了明確的“說(shuō)明書(shū)”。例如，針對(duì)評(píng)審小組成員發(fā)表傾向性意見(jiàn)的問(wèn)題，清單規(guī)范明確了“重抽專家+當(dāng)場(chǎng)制止+上報(bào)處理”的剛性處理措施，以確保采購(gòu)的公正性。
同時(shí)，四川省政府采購(gòu)中心還建立了“雙提醒”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，開(kāi)標(biāo)前向采購(gòu)單位發(fā)出自查提示，確保招標(biāo)文件的公平性；評(píng)審前向評(píng)審小組發(fā)出責(zé)任告知函，明確違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和處罰規(guī)定。此外，該中心還采取柔性措施，對(duì)缺少非核心材料的項(xiàng)目實(shí)行“容缺受理”，避免因程序小問(wèn)題導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目延誤的情況。這些創(chuàng)新舉措的推行，使得上半年的廢標(biāo)率同比下降14.7%。
保民生 綠色通道助力民生項(xiàng)目加速落地
“年初就能完成多個(gè)民生項(xiàng)目采購(gòu)，得益于省政府采購(gòu)中心設(shè)立的重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。”四川省政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。為了服務(wù)重大民生項(xiàng)目，中心采用“標(biāo)前溝通+容缺受理”的方式，對(duì)醫(yī)療、教育等民生工程提供專人全程跟進(jìn)服務(wù)。上半年完成的208個(gè)項(xiàng)目中，超過(guò)一半項(xiàng)目涉及民生或重點(diǎn)領(lǐng)域，如四川省山洪防御水利測(cè)雨雷達(dá)快速監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、四川省教育考試院數(shù)字化建設(shè)、西華大學(xué)2025畢業(yè)生騰空公寓維修改造等項(xiàng)目均得到快速落實(shí)。
此外，四川省政府采購(gòu)中心的服務(wù)也更加積極主動(dòng)，從“等上門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧祥T去”，組織骨干人員主動(dòng)對(duì)接省人大常委會(huì)辦公廳、四川師范大學(xué)、四川省腫瘤醫(yī)院等20多家單位的年度采購(gòu)計(jì)劃，并在官網(wǎng)和公眾號(hào)的視頻欄目“政采小課堂”上密集發(fā)布政策解讀和指南，實(shí)現(xiàn)了從“審批等待”到“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。特別是在批量采購(gòu)方面，該中心充分發(fā)揮規(guī)模效益，持續(xù)釋放降本增效紅利，已經(jīng)完成的空調(diào)批量采購(gòu)單價(jià)較去年降低18%，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)100%，國(guó)家一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品達(dá)94%，并提供6年的整機(jī)保修服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了省錢與好用的雙贏。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化沒(méi)有止境。四川省政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中心將繼續(xù)深化“提效率、護(hù)公平、保民生”創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化完善公平競(jìng)爭(zhēng)復(fù)核、異常情形清單等長(zhǎng)效制度，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)境。未來(lái)，該中心將不斷探索創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。